本報(bào)訊 近日，國(guó)家發(fā)展改革委安排超3000億元支持2025年第三批“兩重”建設(shè)項(xiàng)目。至此，今年8000億元“兩重”建設(shè)項(xiàng)目清單已全部下達(dá)完畢。
去年以來(lái)，有關(guān)部門(mén)持續(xù)推動(dòng)落實(shí)“兩重”“兩新”，這也成為今年擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的重要政策舉措。
國(guó)家發(fā)改委7月2日表示，“硬投資”方面，2025年“兩重”建設(shè)共安排8000億元支持1459個(gè)項(xiàng)目，涉及長(zhǎng)江流域生態(tài)修復(fù)、長(zhǎng)江沿線重大交通基礎(chǔ)設(shè)施、西部陸海新通道、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、重大水利工程、城市地下管網(wǎng)、“三北”工程、醫(yī)院病房改造等重點(diǎn)領(lǐng)域。
“軟建設(shè)”方面，在重點(diǎn)領(lǐng)域加快推出一批改革創(chuàng)新舉措，包括優(yōu)化長(zhǎng)江沿線鐵路投融資模式，建立健全城市地下管網(wǎng)運(yùn)行維護(hù)管理機(jī)制，完善國(guó)家物流樞紐規(guī)劃布局，完善人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要適配機(jī)制，探索“風(fēng)電光伏+治沙”新模式等。
國(guó)家發(fā)改委新聞發(fā)言人李超日前在例行發(fā)布會(huì)上表示，“兩重”建設(shè)聚焦發(fā)展急需、常規(guī)手段解決不了、多年想辦而未能辦、需要中央層面推動(dòng)的大事要事，重點(diǎn)投向科技自立自強(qiáng)、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、人口高質(zhì)量發(fā)展、糧食安全、能源資源安全、生態(tài)安全等方面，有力補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)國(guó)家重大戰(zhàn)略順利實(shí)施、重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力顯著提升。她提到，項(xiàng)目建設(shè)方面，2024年共安排超長(zhǎng)期特別國(guó)債7000億元支持“兩重”建設(shè)。為保障項(xiàng)目實(shí)施而推進(jìn)的制度建設(shè)方面，通過(guò)編規(guī)劃、出政策、創(chuàng)新體制機(jī)制等方式，促進(jìn)形成項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施和運(yùn)營(yíng)維護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，提高投入效率。
重大項(xiàng)目對(duì)于投資平穩(wěn)增長(zhǎng)發(fā)揮了“壓艙石”的作用。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，隨著地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券和超長(zhǎng)期特別國(guó)債發(fā)行使用加快，“兩重”建設(shè)加快推進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施投資平穩(wěn)增長(zhǎng)。今年1-5月，基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)5.6%，增速比全部投資高1.9個(gè)百分點(diǎn)；對(duì)全部投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為34.5%，比1-4月提高1.9個(gè)百分點(diǎn)。
國(guó)家發(fā)改委表示，將聯(lián)合有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)，突出“兩重”項(xiàng)目的戰(zhàn)略性、前瞻性、全局性，統(tǒng)籌“硬投資”和“軟建設(shè)”。高標(biāo)準(zhǔn)抓好組織實(shí)施，完善投入機(jī)制、提高投入效率，確保“兩重”建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)干一件、成一件。 （賈驥業(yè)）
國(guó)家8000億“兩重”建設(shè)項(xiàng)目資金投向深度解讀
近日，國(guó)家發(fā)展改革委公布了2025年第三批“兩重”（重大工程、重大項(xiàng)目）建設(shè)項(xiàng)目，總投資額超過(guò)3000億元，標(biāo)志著今年8000億元“兩重”建設(shè)項(xiàng)目資金已全部下達(dá)。這一消息引發(fā)廣泛關(guān)注，公眾紛紛詢(xún)問(wèn)巨額資金的具體投向。本文將深入解讀這筆資金的六大重點(diǎn)投資方向，揭秘其背后深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。
一、城市地下管網(wǎng)更新改造：守護(hù)城市的“隱形生命線”
城市的繁榮運(yùn)轉(zhuǎn)離不開(kāi)高效可靠的地下管網(wǎng)系統(tǒng)，它如同城市的“隱形生命線”，支撐著供水、排水、供電、供氣和通信等關(guān)鍵功能。然而，許多城市的老舊管網(wǎng)已不堪重負(fù)，存在老化、破損、布局不合理等問(wèn)題，嚴(yán)重威脅城市安全和居民生活質(zhì)量。因此，此次投資將重點(diǎn)用于城市地下管網(wǎng)的更新改造，提升其安全性和可靠性，為城市可持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。這不僅涉及管線的替換和維修，更包括對(duì)整體網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)，以應(yīng)對(duì)未來(lái)城市發(fā)展的需求。
二、重大水利工程建設(shè)：筑牢國(guó)家水安全屏障
古語(yǔ)云：“水利興則百業(yè)興”，水利工程是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基石，關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定、工業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)供水保障以及生態(tài)平衡維護(hù)。本次投資將大力支持各地重大水利項(xiàng)目建設(shè)，涵蓋水庫(kù)樞紐建設(shè)、灌區(qū)改造、農(nóng)田水利灌溉以及跨區(qū)域引調(diào)水等工程。這些項(xiàng)目將有效提升我國(guó)水資源利用效率，增強(qiáng)防洪抗旱能力，保障國(guó)家水安全，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的水資源保障。 建設(shè)規(guī)模將覆蓋多個(gè)流域，并積極采用先進(jìn)技術(shù)，提升水利工程的整體效能。
三、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)：夯實(shí)糧食安全基礎(chǔ)
“民以食為天，食以安為先”，糧食安全是國(guó)家安全的重要基石。 此次投資將重點(diǎn)支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提升耕地質(zhì)量，增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力。具體項(xiàng)目包括農(nóng)田水利設(shè)施配套建設(shè)（溝渠、泵站等）、田間道路、電力網(wǎng)絡(luò)及灌溉系統(tǒng)升級(jí)改造，以及土壤改良和肥力提升等。通過(guò)這些措施，將顯著提高糧食產(chǎn)量和品質(zhì)，為保障國(guó)家糧食安全提供有力支撐。 項(xiàng)目將著重解決耕地質(zhì)量差、水利設(shè)施落后等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展。
四、西部陸海新通道建設(shè)：拓展對(duì)外開(kāi)放新格局
西部陸海新通道是連接我國(guó)西部地區(qū)與東盟國(guó)家的重要經(jīng)濟(jì)通道，對(duì)推動(dòng)西部地區(qū)對(duì)外開(kāi)放和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大戰(zhàn)略意義。此次投資將繼續(xù)加強(qiáng)通道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善多式聯(lián)運(yùn)體系，提升通道運(yùn)輸能力和效率。這包括道路、鐵路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與升級(jí)，以及物流體系的優(yōu)化與完善，旨在促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并加強(qiáng)與“一帶一路”倡議的聯(lián)動(dòng)。建設(shè)中將注重環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展理念，減少對(duì)環(huán)境的影響。
五、長(zhǎng)江沿線重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：構(gòu)建現(xiàn)代化交通網(wǎng)絡(luò)
發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈。長(zhǎng)江沿線地區(qū)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)最為活躍的區(qū)域之一，交通基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度直接關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量。此次投資將重點(diǎn)支持長(zhǎng)江沿線重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括沿江高鐵建設(shè)、高速公路改擴(kuò)建以及港口碼頭升級(jí)等項(xiàng)目。這些項(xiàng)目將進(jìn)一步完善長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的交通網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，并提升我國(guó)綜合交通運(yùn)輸能力。 建設(shè)中將注重科技創(chuàng)新，采用先進(jìn)的交通管理技術(shù)，提升運(yùn)輸效率和安全性。
六、長(zhǎng)江流域生態(tài)修復(fù)：守護(hù)中華民族的母親河
長(zhǎng)江是中華民族的母親河，也是重要的水資源寶庫(kù)和生態(tài)安全屏障。長(zhǎng)期以來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人類(lèi)活動(dòng)對(duì)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境造成了巨大壓力，水污染、水土流失、生物多樣性減少等問(wèn)題日益突出。此次投資將重點(diǎn)用于長(zhǎng)江流域生態(tài)修復(fù)，涵蓋水污染治理、水土流失治理、生物多樣性保護(hù)等領(lǐng)域。 這將采取綜合治理措施，改善長(zhǎng)江水質(zhì)，保護(hù)生物多樣性，恢復(fù)長(zhǎng)江流域生態(tài)系統(tǒng)的健康，確保子孫后代擁有清澈的長(zhǎng)江。 項(xiàng)目實(shí)施將廣泛征求專(zhuān)家意見(jiàn)，并采用最先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)。
總而言之，這8000億元“兩重”建設(shè)項(xiàng)目資金的投向，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的高度重視，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵舉措。 這些項(xiàng)目的實(shí)施，將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力，并為人民群眾帶來(lái)更多福祉。
